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Digital Assets: Singapur III: Regulierung – PSA, SFA, FSMA/DTSP, Stablecoins, Tokenisierung

Digital Assets: Singapur III: Regulierung – PSA, SFA, FSMA/DTSP, Stablecoins, Tokenisierung

Singapur III: Regulierung – PSA, SFA, FSMA/DTSP, Stablecoins, Tokenisierung – ein Teil des Buches Digital Assets Law in Singapore and Switzerland von Dr. Alexander Ressos.

Singapur III: Regulierung – PSA, SFA, FSMA/DTSP, Stablecoins, Tokenisierung

Singapur III: Regulierung – PSA, SFA, FSMA/DTSP, Stablecoins, Tokenisierung – ein Teil des Buches Digital Assets Law in Singapore and Switzerland von Dr. Alexander Ressos.

Über das Buch

Dieser Teil gehört zu Digital Assets Law in Singapore and Switzerland von Dr. Alexander Ressos, hier vollständig und Abschnitt für Abschnitt veröffentlicht.

Singapur · Regulierung

Singapur III: Regulierung – PSA, SFA, FSMA/DTSP, Stablecoins, Tokenisierung

Singapur reguliert Digital Assets über drei Gesetze, die zu unterschiedlichen Zeiten für unterschiedliche Zwecke geschrieben wurden und sich heute bei denselben Geschäftsmodellen überschneiden. Read more
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Zweck und Aufbau des Gesetzes

Der Payment Services Act 2019 (PSA) ersetzte den Payment Systems (Oversight) Act und den Money-changing and Remittance Businesses Act durch ein einziges Lizenzgesetz für Zahlungsdienste. Read more
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Die Definition des digital payment token

Alles im Kryptoteil des Gesetzes hängt von der gesetzlichen Definition des digital payment token (DPT) ab. Read more
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Der Dienst mit digital payment tokens nach den Änderungen von 2021

Die ursprüngliche Definition des DPT-Dienstes von 2019 erfasste zwei Tätigkeiten: den Handel mit DPTs, also den Kauf oder Verkauf von DPTs gegen Geld oder andere DPTs, und die Vermittlung des Tauschs von DPTs, bei der… Read more
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Standard und Major Payment Institutions im Vergleich

Die beiden Lizenzklassen erlauben dieselben Dienste, unterscheiden sich aber in Volumen, Kapital, Sicherung der Kundengelder und laufenden Kosten. Die Tabelle fasst den Stand zum 30. Juni 2026 zusammen. Read more
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Befreiungen und das Argument der „Nebentätigkeit“

Das Gesetz befreit bestimmte Personen vollständig, zunächst Banken, Merchant Banks, Finanzierungsgesellschaften und bestimmte lizenzierte Versicherer, die nach s. 13 befreite Zahlungsdienstleister sind. Read more
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Die Grenze zwischen E-Geld und digital payment tokens

E-Geld ist in s. 2(1) des Gesetzes definiert als elektronisch gespeicherter Geldwert, der auf eine Währung lautet oder an sie gebunden ist, im Voraus bezahlt wurde, um Zahlungsvorgänge zu ermöglichen,… Read more
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Die Lizenzierung seit Januar 2020 im Zeitverlauf

Das Gesetz trat am 28. Januar 2020 mit einer Übergangsfrist in Kraft. Read more
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Was die Lizenz ist und was sie nicht ist

Eine Lizenz für digital payment tokens ist keine eigene Lizenzkategorie nach dem Payment Services Act 2019. Read more
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Inhalt des Antrags

Die MAS veröffentlicht das Antragsformular und einen Leitfaden zur Lizenzierung auf ihrer Website. Das Formular für den Dienst mit digital payment tokens ist länger als für jeden anderen Dienst. Read more
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Mindestkapital und finanzielle Anforderungen

Das Mindestkapital beträgt für eine Standard Payment Institution 100.000 S$ und für eine Major Payment Institution 250.000 S$. Read more
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Trennung und Verwahrung der Token von Kunden

Das Trennungsregime ist die wichtigste Änderung der DPT-Regulierung seit Inkrafttreten des Gesetzes. Read more
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Fit and Proper und das Erfordernis einer in Singapur ansässigen Geschäftsleitung

Die MAS wendet die Guidelines on Fit and Proper Criteria auf jeden Antragsteller, jede kontrollierende Person, jeden Director und den Chief Executive an. Read more
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Technologierisikomanagement

Die MAS Technology Risk Management Guidelines vom Januar 2021 sind Leitlinien, die Notice on Technology Risk Management ist dagegen verbindlich. Read more
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Laufende Pflichten nach der Lizenzierung

Mit der Lizenz beginnt die Compliance-Beziehung erst, und ihre laufenden Pflichten wiegen schwerer, als viele Antragsteller erwarten. Read more
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Verfahrensdauer und Ergebnisse

Die MAS sagt für Anträge auf eine Zahlungsdienstlizenz keine Bearbeitungszeit zu und erklärt nur, die Dauer hänge von der Vollständigkeit des Antrags und der Komplexität des Geschäfts ab. Read more
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Vergleich mit dem Schweizer Weg

Ein Schweizer Leser wird die DPT-Lizenz mit den Schweizer Alternativen vergleichen. Read more
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Die Kehrtwende von 2022

Bis 2022 beruhte Singapurs Ansatz zur Beteiligung von Privatanlegern an Kryptowerten auf Offenlegung. Read more
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Wer Privatkunde ist

Die Maßnahmen gelten für Privatkunden, also Personen, die weder Accredited Investors noch Institutional Investors im Sinne des Securities and Futures Act 2001 sind. Read more
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Die Risikobewusstseinsprüfung

Ein DPT-Anbieter muss prüfen, ob ein Privatkunde die Risiken von DPT-Diensten ausreichend kennt, bevor er ihm einen solchen Dienst erbringt. Read more
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Verbotene Anreize und Kredite

Daraus folgen drei Verbote. Erstens darf ein Anbieter künftigen oder bestehenden Privatkunden keinerlei Anreize bieten, weder finanzielle noch andere. Read more
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Geschäftsgebaren: Interessenkonflikte, Listing und Beschwerden

Die Verhaltensregeln reichen über Privatkunden hinaus und gelten für das gesamte Geschäft des Anbieters. Read more
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Marketing: PS-G02 und die Regel für den öffentlichen Raum

Die Antwort zu Teil 2 erstreckte die Notice on Technology Risk Management (PSN05) auf DPT-Dienstleister, mit einer neunmonatigen Übergangsfrist ab Anfang 2024. Read more
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Aufsicht und Durchsetzung der Maßnahmen

Die Beschränkung von Lending und Staking der Token von Privatkunden ist formal Teil des Trennungsregimes der Payment Services Regulations. Read more
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Offene Fragen Mitte 2026

Am 30. Juni 2026 waren drei Fragen ungeklärt. Die erste lautet, ob die Risikobewusstseinsprüfung eine Gültigkeitsdauer erhält. Read more
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Zeitleiste der Maßnahmen

Zeitleiste der Maßnahmen: ein Abschnitt des Buches. Read more
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Kundenzugang und Geschäftsgebaren: der Vergleich mit der Schweiz

Die Schweiz kennt kein Zugangsregime für Privatkunden bei Kryptowerten. Read more
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Der wertpapierrechtliche Anwendungsbereich und warum er an zweiter Stelle steht

Der Securities and Futures Act 2001 (SFA) ist das ältere und umfangreichere Gesetz. Read more
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Kapitalmarktprodukte

Der SFA definiert Kapitalmarktprodukte in s. 2(1) als Wertpapiere, Anteile an einem Collective Investment Scheme, Derivatekontrakte, Devisenkassageschäfte zum Zweck des gehebelten… Read more
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Wann ein Token kein Kapitalmarktprodukt ist

Die Fallstudien des Leitfadens und die Überarbeitung von 2025 bestätigen: Ein Token, der nur das Recht zur Nutzung eines Dienstes verleiht, fällt nicht unter den SFA, sofern er keinen Anspruch auf Gewinne, keine Schuld und keine… Read more
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Prospektpflicht und Ausnahmen

Ein Angebot von Wertpapieren oder CIS-Anteilen an Personen in Singapur erfordert einen von der MAS registrierten Prospekt, sofern keine Ausnahme greift. Read more
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Lizenzierung der Intermediäre

Der SFA regelt neben dem Angebot auch die Intermediäre rund um einen Token. Read more
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Märkte: Approved Exchanges und Recognised Market Operators

Eine Plattform, auf der tokenisierte Kapitalmarktprodukte gehandelt werden, betreibt einen organisierten Markt. Read more
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Fallbeispiele der MAS

Die Fallstudien des Leitfadens zeigen die Überlegungen der MAS am deutlichsten. Einige sind hier in anonymisierter Form zusammengefasst, wie sie im veröffentlichten Dokument erscheinen. Read more
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Tokenisierte Kapitalmarktprodukte und der Leitfaden von 2025

Der Leitfaden von 2025 beantwortet die Fragen, die die Tokenisierung herkömmlicher Wertpapiere aufwirft und die der Leitfaden aus der ICO-Zeit offenließ. Read more
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Vergleich mit dem Schweizer Prospektrecht und dem Recht der Registerwertrechte

Die Schweiz und Singapur gelangen beim Anwendungsbereich auf verschiedenen Wegen zu ähnlichen Ergebnissen. Read more
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Ein Rahmengesetz mit einem eigenen Teil für Krypto

Der Financial Services and Markets Act 2022 (FSMA) wurde als Nr. 18 von 2022 erlassen und am 25. April 2022 ausgefertigt. Read more
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Wer ein Digital Token Service Provider ist

Part 9 gilt für zwei Arten von Personen. Read more
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Die Aussage zu den „extremely limited circumstances“

Die MAS konsultierte zum Lizenzrahmen nach Part 9 im Februar 2022 und erneut im Oktober 2024 zu den Einzelheiten. Die zweite Konsultation endete am 4. November 2024. Read more
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Lizenzauflagen und laufende Anforderungen

Für die wenigen lizenzierten Personen ist das Regime vollständig ausgestaltet. Read more
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Wer gehen oder umstrukturieren musste

Der Kreis der von Part 9 Betroffenen war größer, als die Aussagen der MAS vermuten ließen. Drei Gruppen lassen sich unterscheiden. Read more
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Zusammenspiel mit dem Payment Services Act und dem SFA

Die drei Gesetze bilden eine Rangfolge. Der Payment Services Act und der SFA sind die Hauptgesetze und gelten für Dienste, die in Singapur oder gegenüber Personen in Singapur erbracht werden. Read more
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Technologieneutrale Befugnisse nach dem FSMA

Über Part 9 hinaus verleiht der FSMA der MAS Befugnisse, die jedes von ihr beaufsichtigte Digital-Asset-Unternehmen betreffen. Read more
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Sanktionen und Durchsetzung

Wer geschäftsmäßig einen Digital Token Service ohne Lizenz nach Part 9 erbringt, macht sich strafbar. Read more
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Bewertung

Part 9 ist die deutlichste Aussage Singapurs zu seiner Politik gegenüber Digital Assets seit den Zusammenbrüchen von 2022. Das Regime will keine Unternehmen anlocken. Read more
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Warum Singapur ein eigenes Rahmenwerk geschaffen hat

Ein Stablecoin ist ein Token, dessen Emittent oder Protokoll verspricht, dass er seinen Wert gegenüber einem Referenzwert hält, meist einer Fiatwährung. Singapurs Interesse an Stablecoins ist keine Spekulation. Read more
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Die Anforderungen

Ein SCS-Emittent muss jederzeit Reservewerte halten, deren Wert mindestens 100 Prozent des Nennwerts der umlaufenden SCS entspricht. Die Reserve muss aus Instrumenten mit sehr geringem Risiko bestehen. Read more
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Die lizenzrechtliche Konstruktion

Die MAS hat das Rahmenwerk über den Payment Services Act umgesetzt und dafür einen neuen regulierten Zahlungsdienst geschaffen, den „stablecoin issuance service“. Read more
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Gesetzliche Umsetzung und Stand zum 30. Juni 2026

Die Stellungnahme vom August 2023 kündigte an, die Einzelanforderungen, die Gesetzesänderungen und die Übergangsregelungen zu einem noch festzulegenden Zeitpunkt zu veröffentlichen. Read more
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Singapurische Stablecoins im Markt

Der führende Singapur-Dollar-Stablecoin ist XSGD. Emittent ist StraitsX, eine Gesellschaft der Fazz-Gruppe mit einer MPI-Lizenz für die Ausgabe von E-Geld und für DPT-Dienstleistungen. Read more
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Von Banken ausgegebene tokenisierte Einlagen

Das Rahmenwerk unterscheidet einen SCS von einer tokenisierten Bankeinlage. Read more
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Zusammenspiel mit dem E-Geld-Regime

Bis der stablecoin issuance service gesetzlich verankert ist, wird ein SCS-Emittent für die Ausgabe von E-Geld lizenziert. Denn ein an eine Währung gebundener SCS mit Rücktauschanspruch erfüllt die E-Geld-Definition in s.… Read more
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Stablecoins: der Vergleich mit der Schweiz

Die Schweiz hat kein Stablecoin-Gesetz. Die FINMA ordnet Stablecoins in ihrer Ergänzung der ICO-Wegleitung von 2019 und in der Aufsichtsmitteilung 06/2024 nach geltendem Recht ein. Read more
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Singapurs strategische Wette

Die singapurischen Aufsichtsbehörden zogen 2022 eine scharfe Linie zwischen Krypto-Spekulation, die sie eindämmen wollten, und der Tokenisierung regulierter Finanzwerte, bei der sie die Führung übernehmen wollten. Read more
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Project Guardian

Die MAS startete Project Guardian am 31. Mai 2022 als gemeinsame Initiative mit der Finanzbranche, um die Machbarkeit der Tokenisierung von Vermögenswerten und von DeFi-Anwendungen zu erproben und dabei… Read more
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Global Layer One und die Rahmenwerke vom November 2024

Im November 2023 kündigte die MAS Global Layer One (GL1) an, eine Initiative für eine gemeinsame Ledger-Infrastruktur für tokenisierte Vermögenswerte, die regulierte Finanzinstitute grenzüberschreitend nutzen können. Read more
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Die aufsichtsrechtliche Behandlung tokenisierter Wertpapiere

Der SFA gilt für ein tokenisiertes Wertpapier wie für das Wertpapier, das es verkörpert. Daraus ergeben sich bei jeder tokenisierten Emission vier aufsichtsrechtliche Fragen. Read more
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Die Handelsplätze

Singapur hat drei wichtige regulierte Handelsplätze und Infrastrukturen für tokenisierte Wertpapiere, jeweils mit einem eigenen Modell. Read more
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Tokenisierte Einlagen und Wholesale-CBDC

Welcher Abwicklungswert für tokenisierte Wertpapiere dienen soll, war die offene Frage des Programms. Eine tokenisierte Anleihe, die gegen eine herkömmliche Banküberweisung abgewickelt wird, verliert den Vorteil der atomaren Abwicklung. Read more
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Der Fahrplan für 2025–2026

Erklärtes Ziel des Programms für 2025 und 2026 war die Kommerzialisierung: der Übergang von Pilotprojekten, die die Teilnehmer finanzieren, zu Produkten, die Kunden in großem Maßstab angeboten werden. Drei Entwicklungen prägen den Zeitraum. Read more
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Tokenisierung und Marktinfrastruktur: der Vergleich mit der Schweiz

Die Schweiz und Singapur sind dasselbe Problem auf entgegengesetzten Wegen angegangen und bislang zu unterschiedlichen Marktstrukturen gelangt. Die Schweiz hat ihr Privatrecht geändert. Read more
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Das Problem der Renditeprodukte

Jedes Renditeprodukt der Token-Wirtschaft beruht auf derselben Struktur. Ein Kunde überlässt einem Anbieter Token. Read more
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Das Verbot für Privatkunden

Die MAS kündigte in ihrer Stellungnahme zu Teil 1 vom 3. Juli 2023 an, DPT-Dienstleistern zu untersagen, Lending und Staking von Token für ihre Privatkunden zu ermöglichen. Read more
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Staking für institutionelle Kunden und Accredited Investors

Für Accredited Investors und institutionelle Anleger bleibt Staking verfügbar. Für den Anbieter stellt sich die Frage, wie die Tätigkeit nach den Gesetzen einzuordnen ist. Read more
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Lending

Token-Lending tritt in zwei Formen auf, die die Regulierung unterschiedlich behandelt. In der ersten verleiht der Kunde Token an den Anbieter, der sie nach eigenem Ermessen einsetzt und eine Rendite verspricht. Read more
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Renditeprodukte als Organismen für gemeinsame Anlagen oder strukturierte Produkte

Die dritte Kategorie von Renditeprodukten verpackt Token in ein Instrument. Read more
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Die Lehren aus Hodlnaut und Vauld

Die Insolvenzverfahren von 2022 und 2023 werden in Teil J, Kapitel V und Teil N, Kapitel IV untersucht. Drei aufsichtsrechtliche Lehren gehören hierher. Read more
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Staking, Lending und Rendite in Singapur: der Vergleich mit der Schweiz

Die Schweiz hat über ihr Bankrecht ein anderes Gleichgewicht gefunden. Read more
Singapur · Regulierung

Drei Probleme am Rand des Anwendungsbereichs

Die drei Themen dieses Kapitels haben ein Merkmal gemeinsam. Jedes betrifft eine Tätigkeit, für die die Gesetze nicht geschrieben wurden und die die Aufsicht entweder in eine bestehende Kategorie einordnen oder unberührt lassen muss. Read more
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Dezentrale Finanzanwendungen (DeFi)

Die MAS ist dezentrale Finanzanwendungen von zwei Seiten zugleich angegangen. Über Project Guardian hat sie DeFi-Mechanismen unter regulierten Instituten aktiv erprobt. Read more
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Non-Fungible Tokens

Die MAS legte ihre Position zu NFTs im Februar 2022, auf dem Höhepunkt des NFT-Markts, in einer Antwort auf eine parlamentarische Anfrage dar. Read more
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DAOs und die singapurische „Foundation“

Eine dezentrale autonome Organisation hat nach singapurischem Recht keine Rechtspersönlichkeit. Sie ist ein Bündel von Smart Contracts und eine Gruppe von Token-Inhabern, die über Vorschläge abstimmen. Read more
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DeFi, NFTs und DAOs in Singapur: der Vergleich mit der Schweiz

Die Schweiz und Singapur sind bei DeFi auf unterschiedlichen Wegen zum selben Ergebnis gelangt. Beide fragen, ob eine identifizierbare Person das Protokoll kontrolliert und daraus Gewinn zieht. Read more
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Der Ablauf des Verfahrens

Die Kapitel II, IV und V haben beschrieben, was die einzelnen singapurischen Lizenzen voraussetzen. Read more
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Stufe eins: Vorbereitung und Kontakt vor der Antragstellung

Die Vorbereitung entscheidet über das Ergebnis. Einen Anspruch auf ein Gespräch vor der Antragstellung gewährt die MAS nicht. Read more
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Stufe zwei: Einreichung

Anträge werden elektronisch über das Lizenzportal der MAS mit den Corppass-Zugangsdaten des Antragstellers eingereicht, auf dem vorgeschriebenen Formular für eine Payment Institution Licence und dem… Read more
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Stufe drei: inhaltliche Prüfung

Die inhaltliche Prüfung führt ein Sachbearbeiter des Lizenzteams für Zahlungsdienste durch, unterstützt von den Bereichen Geldwäschebekämpfung, Technologierisiken und Recht. Read more
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Typische Mängel

Anträge geraten aus vorhersehbaren Gründen ins Stocken. Die folgende Liste beruht auf den Punkten, die die mir bekannten Anträge verzögert oder beendet haben. Read more
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Stufe vier: die unabhängige Prüfung

Die unabhängige Prüfung ist ein Bericht eines externen Dritten, meist einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft oder einer spezialisierten Beratung, über die Angemessenheit des AML/CFT-Rahmenwerks des Antragstellers und, bei DPT-Antragstellern, seiner… Read more
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Stufe fünf: grundsätzliche Zusage

Die MAS erteilt eine grundsätzliche Zusage (in-principle approval, IPA), wenn sie mit dem Antrag zufrieden ist, unter Auflagen, die vor Erteilung der Lizenz zu erfüllen sind. Das IPA-Schreiben führt die Auflagen auf. Read more
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Stufe sechs: Erteilung und Pflichten nach der Lizenzerteilung

Sind die Auflagen der IPA erfüllt, erteilt die MAS die Lizenz. Sie bezeichnet die Lizenzklasse, die erfassten Zahlungsdienste und die damit verbundenen Auflagen. Read more
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Die Capital Markets Services Licence und die Part-9-Lizenz

Das Verfahren für eine CMS-Lizenz nach dem SFA durchläuft dieselben Stufen mit anderem Inhalt. Antragsformular ist das SFA-Formular für die angestrebten regulierten Tätigkeiten. Read more
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Wie eine Schweizer Gruppe eine singapurische Lizenz erhält

Eine Schweizer Gruppe mit SRO-Anschluss, FINIG-Bewilligung oder Bankbewilligung, die asiatische Kunden von Singapur aus bedienen will, hat in drei Punkten einen Vorsprung und in einem einen Nachteil. Read more
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Wie eine singapurische Gruppe eine Schweizer Bewilligung erhält

Der umgekehrte Weg ist beim ersten Schritt kürzer und beim letzten länger. Read more