Das Economic Development Board und die Strategie des Überlebens – Zusammenfassung

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Das Economic Development Board, gegründet am 1. August 1961 auf Empfehlung einer Mission der Vereinten Nationen unter Leitung von Albert Winsemius, war das Instrument, mit dem die Regierung des selbstverwalteten Singapur die Massenarbeitslosigkeit durch Industrialisierung auffangen wollte. Nach der Trennung von Malaysia 1965 wandte sich die Strategie vom geschützten regionalen Markt ab und der Exportproduktion multinationaler Unternehmen zu. Diese lockten Pionier-Steuerbefreiungen nach dem Economic Expansion Incentives (Relief from Income Tax) Act 1967 und die Schnelligkeit des EDB, wie die Ansiedlung von Texas Instruments 1968 zeigte. Auf die britische Entscheidung, die Streitkräfte bis 1971 abzuziehen, die rund ein Fünftel der Wirtschaft und mehr als 30.000 Arbeitsplätze bedrohte, antwortete Singapur mit der Umwandlung von Stützpunkten in Werften und Industrieflächen und mit einer disziplinierten Offensive um neue Investitionen. Der Employment Act und die arbeitsrechtlichen Änderungen von 1968, der National Wages Council von 1972, der Land Acquisition Act 1966 und der öffentliche Wohnungsbau verschafften dem Staat die Kontrolle über Arbeit und Boden. Den Preis zahlten Arbeitnehmer und Grundeigentümer. Spätere Reformen milderten ihn teilweise. Das daraus entstandene Modell, in dem Statutory Boards und staatsnahe Unternehmen offene Märkte gestalten und erhalten, prägte den Offshore-Markt, die Förderprogramme und den Regulierungsstil des Finanzplatzes, den die folgenden Kapitel beschreiben.

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