Die Accounting and Corporate Regulatory Authority

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Die ACRA, die singapurische Handelsregister- und Unternehmensaufsichtsbehörde, entstand am 1. April 2004 durch den Accounting and Corporate Regulatory Authority Act 2004 aus der Fusion des Registry of Companies and Businesses mit dem Public Accountants Board. Sie verwaltet den Companies Act 1967, den Limited Liability Partnerships Act 2005, den Business Names Registration Act 2014 und, gemeinsam mit der MAS, den Variable Capital Companies Act 2018. Danach registriert die ACRA Variable Capital Companies (VCC), während die MAS deren Manager beaufsichtigt.¹ Ihr Online-Register BizFile entspricht dem Schweizer Handelsregister und kann von jedermann gegen eine geringe Gebühr eingesehen werden. Jede singapurische Gesellschaft hat eine eindeutige Unique Entity Number. Sie erscheint auf allen Einreichungen, und ein Vertragspartner sollte nach ihr fragen.

Drei Merkmale des ACRA-Regimes sind für Digital Assets wichtig. Erstens muss jede singapurische Gesellschaft mindestens einen Director (Organmitglied) mit gewöhnlichem Aufenthalt in Singapur haben. Ein ausländischer Gründer muss deshalb entweder umziehen, einen vertrauenswürdigen lokalen Director bestellen oder einen Nominee Director eines Corporate Service Provider einsetzen.² Zweitens muss seit 2017 jede Gesellschaft ein Register der kontrollierenden Personen (Register of Registrable Controllers) führen. So heißen in Singapur die wirtschaftlich Berechtigten. Seit 2020 wird dieses Register zentral bei der ACRA hinterlegt, wo es den Strafverfolgungsbehörden und der MAS zur Verfügung steht. Nominee Directors und Nominee Shareholders müssen seit 2024 im öffentlichen Register als solche ausgewiesen werden.³ Drittens verlangt der seit Juni 2025 geltende Corporate Service Providers Act 2024, dass jeder Anbieter von Gründungsleistungen, Nominee Directors und Geschäftsadressen bei der ACRA registriert ist und Kontrollen zur Geldwäschebekämpfung anwendet. Seitdem sind Nominee Directors für Krypto-Gesellschaften teurer und schwerer zu finden.⁴

Beispiel: Eine Zuger Protokoll-Stiftung möchte ihre asiatischen Entwickler über eine singapurische Gesellschaft anstellen. Ein registrierter Corporate Service Provider gründet die Gesellschaft in zwei Tagen. Sie braucht vom ersten Tag an einen in Singapur ansässigen Director. Der Stiftungsrat entscheidet daher zwischen einem lokalen Mitarbeiter, einem professionellen unabhängigen Director und einem Nominee des Dienstleisters. Die Gesellschaft muss die Stiftung als kontrollierende Person offenlegen. Da eine Schweizer Stiftung keine Eigentümer hat, nennt die Offenlegung die Stiftung selbst und, nach den Leitlinien der ACRA, die natürlichen Personen, die sie kontrollieren, in der Praxis also die Stiftungsratsmitglieder. Der Dienstleister wird die Stiftungsurkunde, die Bestätigung der Aufsichtsbehörde der Stiftung und die Ausweisdokumente der Stiftungsratsmitglieder verlangen, weil der Corporate Service Providers Act 2024 ihn dazu verpflichtet. Mit der MAS hat all das nichts zu tun, denn die Anstellung von Entwicklern ist keine regulierte Tätigkeit. Zum ersten Kontakt mit der MAS kommt es erst, wenn die Gesellschaft beginnt, für andere mit Token zu handeln, sie zu verwahren oder zu übertragen.

Anmerkungen

1. Accounting and Corporate Regulatory Authority Act 2004 (2020 Rev Ed), s. 3 (Errichtung) und s. 6 (Aufgaben); Variable Capital Companies Act 2018, Part 2 (Registrierung durch den Registrar of Variable Capital Companies, einen Beamten der ACRA) und s. 46 (Erfordernis, dass der Manager ein von der MAS beaufsichtigter Permissible Fund Manager ist). ↩
2. Companies Act 1967 (2020 Rev Ed), s. 145(1) (mindestens ein Director mit gewöhnlichem Aufenthalt in Singapur). ↩
3. Companies Act 1967, Part 11A (Register of Registrable Controllers, eingeführt durch den Companies (Amendment) Act 2017 und ab 2020 bei der ACRA zentralisiert); Companies and Limited Liability Partnerships (Miscellaneous Amendments) Act 2024 (öffentliche Offenlegung des Nominee-Status von Directors und Gesellschaftern). ↩
4. Corporate Service Providers Act 2024, verabschiedet am 2. Juli 2024 und in Kraft seit 9. Juni 2025; siehe auch den am selben Tag verabschiedeten Companies and Limited Liability Partnerships (Miscellaneous Amendments) Act 2024. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Artikel ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Er gibt die Rechtslage zum Stand Oktober 2026 wieder.