Singapur I: Grundlagen und der Ansatz der MAS
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Ein Schweizer oder deutscher Jurist, der zum ersten Mal den Payment Services Act 2019 aufschlägt, findet einen Text, der vertraut aussieht und sich anders verhält. Die Sections sind nummeriert, die Definitionen stehen am Anfang, und die Lizenzpflicht steht in einem einzigen Satz. Unter dieser Oberfläche liegt eine Rechtsordnung auf englischem Fundament. Sie wird von einer einzigen Aufsichtsbehörde mit weitem Mandat verwaltet und von Gerichten ausgelegt, die ebenso aus Präjudizien argumentieren wie aus dem Gesetzestext. Dieser Teil erläutert diese Ordnung für Leser, die im kontinentaleuropäischen Recht ausgebildet sind. Die folgenden Teile behandeln dann im Einzelnen das Privatrecht, die Aufsicht, die Vorschriften zur Geldwäschebekämpfung, die Steuern und die Durchsetzungspraxis Singapurs.
Der Teil umfasst sechs Kapitel. Kapitel I beschreibt die Rechtsordnung selbst: das Westminster-Modell, die Rechtsquellen, die Gerichte einschließlich des Singapore International Commercial Court, die Präjudizienlehre und die Art, wie die Monetary Authority of Singapore (MAS), die singapurische Zentralbank und Finanzaufsicht, über Notices, Guidelines und FAQs Recht setzt. Kapitel II porträtiert die MAS als Zentralbank und integrierte Aufsichtsbehörde, mit dem Financial Services and Markets Act 2022 als Rahmengesetz und den für Digital Assets maßgeblichen Lizenzkategorien. Kapitel III zeichnet die regulatorische Entwicklung von 2014 bis zum Stand am 30. Juni 2026 nach. Kapitel IV kartiert das Ökosystem aus Lizenzinhabern, Banken, Infrastrukturprojekten und Family Offices. Kapitel V ordnet Singapur unter seinen Nachbarn und Wettbewerbern ein, allen voran Hongkong. Kapitel VI nennt die Akteure, denen ein Mandant begegnen wird.
Wer aus Zug nach Singapur kommt, wird das Spiegelbild von Teil C erkennen. Wo die Schweiz über ein Bundesgesetz, eine Verordnung des Bundesrates und ein FINMA-Rundschreiben reguliert, reguliert Singapur über einen Act, darauf gestützte Regulations und eine Notice oder Guideline der MAS. Wo die Schweiz die Zuständigkeiten zwischen dem Bund und sechsundzwanzig Kantonen aufteilt, hat Singapur einen Gesetzgeber, einen Gerichtszug und eine Steuerbehörde. Das Schweizerische Bundesgericht argumentiert aus Gesetz und Lehre. Der singapurische Court of Appeal argumentiert aus dem Gesetz und den früheren Entscheidungen, seinen eigenen ebenso wie denen aus England, Australien und Hongkong. Jeder dieser Unterschiede hat praktische Folgen für einen Mandanten, der über seinen Standort entscheidet. Dieser Teil versucht, diese Folgen sichtbar zu machen.
Der Teil gibt den Stand vom 30. Juni 2026 wieder. Zu diesem Zeitpunkt galt das Regime für Digital Token Service Provider nach Part 9 des Financial Services and Markets Act 2022 seit einem Jahr. Die Regeln zum Verbraucherzugang für Anbieter von Dienstleistungen mit digital payment tokens (digitalen Zahlungstoken) waren seit zwölf Monaten vollständig wirksam. Die gesetzliche Umsetzung des Stablecoin-Rahmens von 2023 war dagegen noch im Gange.
Nur zur allgemeinen Information. Dieser Artikel ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Er gibt die Rechtslage zum Stand Oktober 2026 wieder.